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国资委部署中央企(qi)业强化合规(gui)管理 有力保障(zhang)央企(qi)改革发展任务
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国资委部署中央企业强化合规管理 有力保障央企改革发展任务

  • 分类:行业动态
  • 作者:
  • 来源:法治日报
  • 发布时间:2021-12-15 11:01
  • 访问量(liang):
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【概要描述】道本“智慧合规”管理系统助推企业在法治轨道上稳步前进。

国资委部署中央企业强化合规管理 有力保障央企改革发展任务
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【概要描述】道本“智慧合规”管理系统助推企业在法治轨道上稳步前进。

  • 分类:行业动态
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  • 发布时间:2021-12-15 11:01
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作(zuo)(zuo)为2021年(nian)宪法宣传周“宪法进企业(ye)(ye)”主题日的重要(yao)(yao)活动,12月3日,国(guo)(guo)(guo)务(wu)院国(guo)(guo)(guo)资(zi)委(wei)召开中(zhong)央(yang)企业(ye)(ye)“合(he)(he)规管(guan)理强(qiang)化年(nian)”工作(zuo)(zuo)部署会。国(guo)(guo)(guo)务(wu)院国(guo)(guo)(guo)资(zi)委(wei)副主任(ren)翁杰明强(qiang)调,国(guo)(guo)(guo)资(zi)委(wei)明确提出打造法治(zhi)央(yang)企目标(biao),并(bing)把合(he)(he)规管(guan)理作(zuo)(zuo)为重要(yao)(yao)内容,2016年(nian)在中(zhong)国(guo)(guo)(guo)石(shi)油、中(zhong)国(guo)(guo)(guo)移动等5家企业(ye)(ye)启动试(shi)点,2018年(nian)专门印发(fa)《中(zhong)央(yang)企业(ye)(ye)合(he)(he)规管(guan)理指引》,陆续出台三(san)批(pi)11个系列指南,指导企业(ye)(ye)切(qie)实加强(qiang)合(he)(he)规管(guan)理,取得积极进展和较好成效(xiao)。

翁(weng)杰明指出(chu),开展“合(he)规管理强化(hua)(hua)年”工作(zuo)是(shi)国资委进一步深(shen)化(hua)(hua)法治(zhi)央企建设的一项重要举措。中央企业(ye)要把思想和行动统(tong)一到全(quan)面依法治(zhi)国战略部(bu)署上来(lai),将合(he)规管理纳入全(quan)局工作(zuo)统(tong)筹谋划、一体推进。

 

陆续出台三批11个系列指南

在(zai)宪法(fa)宣传(chuan)周到来之际,国(guo)家电网湖南电力组织(zhi)了一场全员制度(du)考(kao)试。该(gai)公司主要负责人亲自部(bu)署、亲自监考(kao),采(cai)取线(xian)上(shang)+线(xian)下方式,组织(zhi)全体员工(gong)参加规(gui)(gui)章制度(du)考(kao)试7万余人次,实(shi)现人人过关,增强(qiang)法(fa)律合规(gui)(gui)意识。

中石化(hua)则在“奋进石化(hua)”平(ping)台开展“依(yi)法(fa)合规(gui)(gui)(gui),践信(xin)守诺(nuo)”合规(gui)(gui)(gui)学(xue)习承诺(nuo)活动,弘扬倡(chang)导(dao)“依(yi)法(fa)、合规(gui)(gui)(gui)、公(gong)平(ping)、诚(cheng)信(xin)”的法(fa)治合规(gui)(gui)(gui)文化(hua),推进“制度立基、契约立信(xin)、合规(gui)(gui)(gui)立身(shen)、诚(cheng)信(xin)立企(qi)”,营造(zao)“人(ren)人(ren)主动合规(gui)(gui)(gui)、合规(gui)(gui)(gui)人(ren)人(ren)有责”的良好氛围。

推动国(guo)有企业加强合规管理,是国(guo)资委贯(guan)彻落实(shi)党中(zhong)央(yang)、国(guo)务(wu)院决策部署,适应市场化法(fa)治(zhi)化国(guo)际(ji)化发展需要采(cai)取(qu)的一项重要举措(cuo)。

国资委党委明确提出(chu)(chu)打造治(zhi)理完善、经(jing)营合规(gui)、管(guan)理规(gui)范、守法诚(cheng)信的法治(zhi)央(yang)企目标,把强化合规(gui)管(guan)理作(zuo)为重(zhong)要内容,2018年专(zhuan)门印发《中央(yang)企业合规(gui)管(guan)理指引》,此后陆续出(chu)(chu)台三批11个系列指南(nan),全面推进合规(gui)管(guan)理工作(zuo)。

法(fa)治(zhi)(zhi)中国建(jian)设规(gui)划、法(fa)治(zhi)(zhi)社会建(jian)设实(shi)施纲要等中央文件(jian)明确要求企业(ye)树立合(he)规(gui)意识(shi),守法(fa)诚(cheng)信、合(he)法(fa)经营。翁杰明说,中央企业(ye)必须把(ba)强(qiang)化合(he)规(gui)管理放(fang)到(dao)贯彻习近平(ping)法(fa)治(zhi)(zhi)思想的高(gao)度(du)来(lai)认识(shi),放(fang)到(dao)落实(shi)全(quan)面依法(fa)治(zhi)(zhi)国战略的全(quan)局来(lai)部署,放(fang)到(dao)保障企业(ye)高(gao)质量发展的层面来(lai)推动。

 
 

全部企业成立合规委员会

制(zhi)(zhi)定《合(he)(he)规(gui)行(xing)为(wei)(wei)准(zhun)则(ze)(试行(xing))》,优化电(dian)(dian)力(li)交(jiao)易合(he)(he)规(gui)管理(li),发布《关于加强电(dian)(dian)力(li)交(jiao)易合(he)(he)规(gui)管理(li)的(de)指导(dao)意见》……国家电(dian)(dian)网于2019年启动合(he)(he)规(gui)管理(li)工作,经过两年多实践,已形成以“十四五”合(he)(he)规(gui)管理(li)规(gui)划(hua)纲要为(wei)(wei)统领(ling),合(he)(he)规(gui)管理(li)办法为(wei)(wei)基(ji)本(ben)制(zhi)(zhi)度(du),合(he)(he)规(gui)行(xing)为(wei)(wei)准(zhun)则(ze)为(wei)(wei)基(ji)本(ben)规(gui)范(fan),电(dian)(dian)网、反(fan)垄断(duan)、国际业务、产(chan)业、金融(rong)、数(shu)据、电(dian)(dian)力(li)交(jiao)易等重点领(ling)域专项合(he)(he)规(gui)管理(li)制(zhi)(zhi)度(du)在内的(de)相对健全的(de)合(he)(he)规(gui)管理(li)制(zhi)(zhi)度(du)体(ti)系。

事实上(shang),国家电网的做法只是一个缩影。在(zai)翁杰明看(kan)来(lai),中央企业合规(gui)管理(li)从试(shi)点先行、立柱架梁到全面推(tui)进、厚积成势,有力保障了改革发展各项任务在(zai)法治(zhi)轨(gui)道上(shang)稳步推(tui)进。

中(zhong)央企(qi)业合规(gui)(gui)(gui)管理工作取得积极(ji)进展。翁杰明介绍说,比如组(zu)织领导持续加强,全部企(qi)业成立由主要(yao)负责(ze)同(tong)志牵头的(de)合规(gui)(gui)(gui)委(wei)员会,将合规(gui)(gui)(gui)管理工作纳入“十(shi)四五(wu)”规(gui)(gui)(gui)划(hua)统筹推(tui)进。制(zhi)度体(ti)系不(bu)断健全,普遍制(zhi)定管理制(zhi)度,88家(jia)企(qi)业出台重点领域专(zhuan)项指(zhi)引(yin),90%的(de)企(qi)业及时按照合规(gui)(gui)(gui)要(yao)求优(you)化制(zhi)度体(ti)系。

与此同时,运(yun)行机(ji)制加(jia)快完(wan)善(shan),逐步建立业务(wu)部(bu)(bu)(bu)门(men)(men)、牵(qian)(qian)头(tou)(tou)部(bu)(bu)(bu)门(men)(men)、监督(du)部(bu)(bu)(bu)门(men)(men)组成(cheng)的合规管(guan)理“三道(dao)防线”,定期开展(zhan)风险排查和预警,及时处置风险。工作基(ji)础逐步夯实(shi),建立健全合规管(guan)理组织(zhi)体系(xi),明确(que)合规管(guan)理负责(ze)人(ren)和牵(qian)(qian)头(tou)(tou)部(bu)(bu)(bu)门(men)(men),70多家企业在业务(wu)部(bu)(bu)(bu)门(men)(men)和一(yi)线项(xiang)目(mu)设(she)立合规联络员,全系(xi)统专兼职合规管(guan)理人(ren)员超过3万(wan)人(ren)。

此外,合(he)规文化(hua)(hua)初(chu)步形成,许多(duo)企业(ye)主要负责(ze)人带(dai)头签订合(he)规承诺(nuo)书(shu),亲自参加合(he)规宣(xuan)誓,68家企业(ye)制定(ding)合(he)规手册,开展全员培(pei)训,持续强(qiang)化(hua)(hua)合(he)规意识,努力培(pei)育(yu)合(he)规文化(hua)(hua)。

 

推动合规管理走深走实

翁(weng)杰明透(tou)露,国(guo)资委党委决定在中央企(qi)业(ye)开展“合(he)规(gui)管理(li)强(qiang)化年”专项工作(zuo)(zuo),就是(shi)希(xi)望通过一年努(nu)力,推(tui)(tui)动(dong)企(qi)业(ye)加快突破难点、补齐短板(ban),推(tui)(tui)动(dong)合(he)规(gui)管理(li)工作(zuo)(zuo)往(wang)深里(li)走、实里(li)走,真(zhen)正发挥规(gui)范管理(li)、防控风(feng)险、支撑保(bao)障的(de)重要作(zuo)(zuo)用。

翁杰明强(qiang)调(diao),要(yao)(yao)强(qiang)化领导合(he)规意(yi)识(shi),领导干部特别是主要(yao)(yao)负责同志要(yao)(yao)切实(shi)履(lv)行推(tui)进(jin)法治建设第一(yi)责任人职责。要(yao)(yao)带头落实(shi)管理制度,严(yan)格依(yi)法依(yi)规决策(ce),将(jiang)合(he)法合(he)规性审查作为必经前置程(cheng)序,对违(wei)规行为“一(yi)票否决”。要(yao)(yao)将(jiang)强(qiang)化合(he)规管理纳入明年全(quan)局工作统(tong)筹谋划、一(yi)体(ti)推(tui)进(jin),对重点问题(ti)亲自研究、难(nan)点问题(ti)亲自推(tui)动(dong),保障工作取(qu)得实(shi)效。

同时,要(yao)建(jian)立(li)健(jian)全(quan)(quan)工作(zuo)机(ji)制(zhi),着(zhe)力打(da)造(zao)合(he)规管理“三(san)道防线”,积极探索深(shen)化(hua)法治框架下法律、合(he)规、风控协同运作(zuo)的有(you)效(xiao)路径。要(yao)着(zhe)力抓好(hao)境外(wai)合(he)规,推动境外(wai)重要(yao)子(zi)企(qi)业(ye)或区域设(she)置(zhi)合(he)规管理机(ji)构,配备专业(ye)人(ren)员,强(qiang)化(hua)风险防范,切(qie)实(shi)保障国际化(hua)经营。要(yao)严肃开展(zhan)监(jian)督问责(ze),加强(qiang)对财(cai)务资金、招标投(tou)标等重点(dian)领域的监(jian)督,对违(wei)规行为坚决问责(ze),健(jian)全(quan)(quan)“以(yi)案促管”长效(xiao)机(ji)制(zhi)。要(yao)加大(da)资源投(tou)入力度(du),充实(shi)合(he)规管理专业(ye)队伍,强(qiang)化(hua)资金支(zhi)持,建(jian)立(li)合(he)规管理在线监(jian)管系统,进一步提(ti)升工作(zuo)效(xiao)能。

来源:法(fa)治日报

 

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